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第二四五章 国民参政[2/3页]

　　，也失去了物资补给的通道，陷入异常艰难的境地。

　　1940年底，日本天皇在皇宫召开御前会议，与东京统帅部的高级幕僚们策划对华战争的新措施，包括裕仁天皇在内的与会者一致认为，蒋介石为首的中国国民政府，由于获得了美、英阵营的援助，对日战争的胜利信心更加不可动摇，因而对东京企图通过单独交涉所提出的和平条件，肯定会采取不予理睬态度。

　　针对这种情况，御前会议确定了《中国事变处理纲要》。其方针为三条：一是继续对中国进行武力打击；二是封锁海、陆、空路线，严加杜绝美、英援助中国抗战的行为；三是调整日、苏邦交，使用一切政、战手段，削弱重庆政权的抗战意志，使之迅速屈服。

　　新任日本政府陆军大臣的东条英机和大本营陆军部参谋总长杉山元认为：日军陆海军必须对中国进行全面封锁，从陆地、海洋及空中切断中国与美、英等西方列强之间的联系，切断法属印支路线，破坏滇缅公路，兼以海军封锁海面，陆军封锁海港，加强对华经济压迫。

　　在此之前，日本新组建的印度支那派遣军司令部和海军航空兵部队进驻法国的殖民地越南河内，切断了经河内进入中国云南和广西的国际路线，并作为日本海军轰炸中国内地的航空基地。日军进驻河内四天之后，海军航空部队就起飞轰炸了重庆政府的‘后院’昆明市。WwW.XiaoShuo530.com

　　日军在集中轰炸机不断对中国国民政府的大后方和福建等地进行狂轰滥炸的同时，全力巩固华北控制区，然后开始抽调兵力，准备发起一次反击。

　　由于日本陆军的攻势暂时停滞下来，国共两党在很多地方闹摩擦，双方都互有伤亡，使抗日民族统一战线随时都有破裂的危险，消息传出之后，国内各抗日党派和无党派人士、海外华侨代表，纷纷全力斡旋，同时，以此为契机，强烈要求国民政府召开第二届国民参政会，争取全面解决问题。面对海内外的指责，尤其是为抗战提高了巨额资金支持的华侨的指责，使蒋介石为首的国民政府不得不做出民主的姿态，决定

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